笠間市議会 2023-03-17 令和 ５年第 １回定例会−03月17日-06号
次に、議案第25号 大日堂の設置及び管理に関する条例についてでは、拝観の申込み方法、料金の支払い方法、セキュリティー対策等を確認し、大日堂などの歴史的価値のある建物を単体で見せるのではなく、様々な文化財をより多くの方に見ていただけるような努力をしていただきたいと要望しました。
次に、議案第25号 大日堂の設置及び管理に関する条例についてでは、拝観の申込み方法、料金の支払い方法、セキュリティー対策等を確認し、大日堂などの歴史的価値のある建物を単体で見せるのではなく、様々な文化財をより多くの方に見ていただけるような努力をしていただきたいと要望しました。
最終的には、生産活動に影響し、品質の低下や生産量の減少などにつながることが想定され、農業者はさらなる経営努力を強いられるものと考えられます。以上です。 ○議長（大関久義君） 村上寿之君。 ◆１３番（村上寿之君） では、生産者の経営にどのような影響を与えているか、そこのところお願いします。 ○議長（大関久義君） 産業経済部長古谷茂則君。
きっと市長もそうだとは思いますけれども、皆さんが日夜努力していることは分かりますけれども、今まで高齢者でずっと笠間に住んでいた人だけではなく、笠間に住んでよかったと言われるような高齢者の政策を、福祉を望んでいます。 私の一般質問を終わりにさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長（大関久義君） 11番林田美代子君の質問を終わります。
できるだけではなくて、今度、運営に関してなのですけれども、学校運営に関して学校運営協議会のほうが意見を述べることが、努力義務ですけれども、できるか、できないかというのは学校判断ですが、これは笠間市ではどのようになっていますでしょうか。 ○議長（大関久義君） 教育長小沼公道君。 ◎教育長（小沼公道君） お答えをします。
普通交付金51億3,537万9,000円は、医療費等の保険給付費分、特別交付金１億6,668万1,000円は、保険者努力支援分、特別調整交付金、都道府県繰入金、特定健診等負担金、新型コロナウイルス感染症傷病手当金でございます。 10ページを御覧願います。
自転車の交通安全対策についてのお尋ねでございますが、改正道路法の施行により、令和５年４月１日から自転車利用者のヘルメット着用が努力義務化されます。従前は13歳未満のお子様は努力義務ということだったんですが、この４月１日からは全ての自転車利用者、ヘルメットの着用が努力義務となります。こういった内容を市のホームページや自転車のイベント等の際に市民の皆様へ周知を図ってまいります。
健康ポイントについて、2015年成立の医療保険制度改革関連法では、健康ポイントなどを含めた健康づくりに関する自助努力の支援を保険者の努力義務とすることを定められ、健康ポイント事業を行う自治体が増えつつあります。ボランティアポイントについては、2007年、東京都稲城市が全国に先駆けて始めた事業をモデルケースとして、2020年までに599市町村にまで広がっているようです。
ゼロにするため努力し、一生懸命頑張る、それ以上、答えようがあるのかと、開き直りとも思われる発言が記事になっておりました。そして、その５日後にまたミスが発生してしまいました。新聞記事は、今ある危機、神栖市の連鎖、24日、確認不足止まらず、25日、重大性の自覚重要、26日、意識の共有化大切、以上の見出しで連載として紹介されていました。
しかし、工夫と努力によって、無理、無駄を省いて経済効果を上げるためには、このバスの実態を調べて、それを削減して、そこでその削減費用を使って。私が申し上げたいのは、約20年前、旧下館市時代にシルバータクシー助成券というのが行われておりました。
集計値の関係で過年度の正確な比較はできてませんでしょうけれども、皆さんのご努力で本年度の受入額が事業収支とは別として4,700万円の増となるようでございます。私はふるさと納税の取組も財源の確保と効率的な財政運用の面からお聞きしております。 本市の当該制度の収支状況は、令和元年度の3,089万３千円の黒字で、他年度は全てで赤字でございます。
地域によっては、野生鳥獣の住みどころとなる河川の雑草を焼き払うなど努力しているが、被害は減っていない。市においては、既に対策を行っていると思うが、鳥獣被害防止のため、どのような取組を行っているかお伺いしたい。 ちなみに、河間地区東側を流れる小貝川右岸、栃木県境奥田地区から八田、北大関、南大関、竹島地区境まで6.6キロメートルの芝焼き、野焼きを去る２月19日、実施した次第です。
策定については、事業者の努力義務とされておりますが、子どもを預かる事業者の責任として、その計画を策定し、その備えをしていくことは必要と考えております。御質問の非常時等における業務の継続につきましては、これまでの一例を申し上げますと、今般の新型コロナウイルス感染拡大の際には、児童クラブを利用する子どもの受入れについても、市も関与し、事業者とともに状況判断をして対応したという経緯がございます。
国、県への重要な要望活動、こういったものを市長をはじめ、職員皆さんが努力された、そのおかげだと思います。 一方で、鉄道におきましてはなかなか前に進んでいない、そういう状況にあると思います。
この法律が施行されたことによりまして、これまで児童福祉法では、国や地方自治体の努力義務とされていました医療的ケア児への支援が責務となりまして、保育及び教育の拡充のための施策、支援の整備を進めることが求められているということでございます。 以上でございます。 ○議長（津田修君） ８番 藤澤和成君。 ◆８番（藤澤和成君） そのケア児の対象というのは、どの辺までなのですか。
本案は、道路交通法の一部改正に伴い、全ての自転車利用者に対しヘルメットの着用が努力義務となるため、所要の改正をするものであります。 内容につきましては市民生活部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（大関久義君） 市民生活部長持丸公伸君。
そこで、この間、ちょっと資料を取り寄せたのですが、国のほうで不登校支援に関わるものとして、令和５年４月、内閣府のほうで、こども家庭庁が創設されるというお話は皆さんご存じだと思うのですが、その中で子育て世帯を包括的に支援するこども家庭センターということで、全国の自治体に設置するよう努力義務を課す、努力義務なのですが、これは自治体は令和６年４月以降の設置を目指すということであります。
だから、我々の税金を使って290万円ぐらいのお金を致し方ないって出す前に、私がしてほしかったのは、努力をしてほしかったのは、290万円ぐらいの値引きぐらいはあなた方がすべきなのです。これが我々は市民の代弁者です。市民感情ですよ、これは。それをあれやこれや、あれやこれや専門的なことを言っても、頭で分かっても感情で理解できないのが人間なのです。
議案第８号につきましては、神栖市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてであり、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、安全計画の策定等の義務化、業務継続計画の策定等の努力義務化について定めるため、所要の改正を行うものであります。
また、選挙での低投票の問題を先ほど話していましたが、その内容についてもしっかり取り組み、議会が信頼され、強い議会になるよう努力してまいる所存でございますので、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（大関久義君） ここで暫時休憩いたします。 この後、11時30分から全員協議会を開きます。議員のみ御参集願います。 執行部は自席で待機願います。
そして同時に、市としての努力も求められます。市民への対症療法的な給付金などはもちろん必要です。しかし、それだけでは限界があります。同時にやらなければならないこととして、お金が懐に回ってくる流れを地域の力で大きくすること、それが産業振興条例の真髄ですが、先週の産業振興条例講演会では、来年夏に予想されるインバウンドの増加を市に取り込む仕掛けを準備するよう強調していました。